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Curso académico 2025-2026

Auditoria del Sector Público

La matrícula no está abierta.
60 créditos
MÁSTER DE FORMACIÓN PERMANENTE
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Características: material impreso, material multimedia, actividades presenciales optativas, página web, curso virtual y guía didáctica.
Departamento
Organización de Empresas
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
PROGRAMA DE POSTGRADO
Máster de Formación Permanente, Diploma de Especialización, Diploma de Experto y Certificado de Formación del Profesorado.
Curso 2024/2025

El Programa de Postgrado acoge los cursos que dan derecho a la obtención de un Título Propio otorgado por la UNED. Cada curso se impartirá en uno de los siguientes niveles: Máster de Formación Permanente, Diploma de Especialización, Diploma de Experto/a y Certificado de Formación del Profesorado.

Requisitos de acceso:

Estar en posesión de un título de Grado, Licenciatura, Diplomatura, Ingeniería, Ingeniería Técnica, Arquitectura o Arquitectura Técnica. La dirección del curso podrá proponer que se establezcan requisitos adicionales de formación previa específica en algunas disciplinas.

Asimismo, de forma excepcional y previo informe favorable de la citada dirección, el Rectorado podrá eximir del requisito previo de la titulación en los cursos conducentes al Diploma de Experto/a Universitario/a. En estos supuestos para realizar la matrícula se deberá presentar un currículo vitae de experiencias profesionales que avalen su capacidad para poder seguir el curso con aprovechamiento y disponer de acceso a la universidad según la normativa vigente.

Quien desee matricularse en algún curso del Programa de Postgrado sin reunir los requisitos de acceso podrá hacerlo, aunque, en el supuesto de superarlo, no tendrá derecho al Título propio, sino a un Certificado de aprovechamiento.

Destinatarios

Licenciados, diplomados y graduados.

1500 horas de formación, 60 créditos ECTS.

1. Presentación y objetivos

El Sector Público tiende a incorporar, dentro de su proceso de modernización cada vez en mayor medida, técnicas y procedimientos de auditoría como sistema más eficiente de control económico financiero y de gestión de los fondos públicos. Ello implica que esta específica forma de ejecutar el control público debe ser de conocimiento experto por los profesionales que están desarrollando, o pueden desarrollar en el futuro, su actividad en las firmas de auditoría que prestan sus servicios a las Administraciones, Entidades o Empresas Públicas.

 

Por otra parte, la normativa más reciente está estableciendo no sólo la posibilidad sino incluso la necesidad de la colaboración de profesionales privados en los trabajos de auditoría que competen a los órganos de control, tanto internos como externos.

 

Conscientes de la necesidad de una adecuada formación y especialización de estos profesionales en este campo, se propone la implantación desde el curso 2022-2023 hasta la actualidad como título propio de postgrado de la Uned.

Otra Información

Será responsabilidad exclusiva del Equipo Docente la información facilitada en la siguiente relación de hipervínculos. En caso de detectarse alguna contradicción, prevalecerá la oferta formativa aprobada por el Consejo de Gobierno para cada convocatoria, así como del Reglamento de Formación Permanente y del resto de la legislación Universitaria vigente.

Página web

2. Contenidos

BLOQUE 1. ORGANIZACIÓN Y MARCO JURÍDICO DE SECTOR PÚBLICO1. Organización del Sector Público Español.

a. Concepto y delimitación del Sector Público

b. La administración del Estado

c. La administración autonómica

d. La administración local

e. El sector público institucional2. Actividad económica financiera del Sector Público Español.

a. Los presupuestos del sector público estatal

i. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios

ii. El ciclo presupuestario: planificación, aprobación, ejecución, modificación y liquidación

iii. Sostenibilidad de las finanzas públicas y estabilidad presupuestaria: Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

b. Actividad económico-financiera del sector público autonómico y local

c. Presupuesto comunitario

i. Principios presupuestarios

ii. Marco financiero plurianual. Modalidades de gestión

iii. Tipología de fondos europeosBLOQUE 2. CONTABILIDAD PÚBLICA

1. Contabilidad Pública.

a. Marco normativo: internacional y nacional

b. Aspectos básicos de la contabilidad pública y del presupuesto

c. Contabilidad del presupuesto de ingresos y gastos

d. Activos y pasivos financieros, patrimonio neto y otras operaciones presupuestarias

e. Las cuentas anuales

f. Consolidación de cuentas en el sector público

g. La Cuenta General del Estado

h. La regulación de la contabilidad en las entidades locales2. Contabilidad Nacional. Las cuentas económicas del sector público de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas, SEC-2010

a. Principios fundamentales del SEC 2010. La economía nacional: Producto Interior Bruto y Renta Nacional.

b. El Protocolo sobre Déficit Excesivo (PDE) en la UE: el déficit público y la deuda pública

c. La delimitación sectorial del sector público. La clasificación de las unidades públicas. Criterios cualitativos y de determinación del ratio de productor de mercado.

d. Las nuevas reglas fiscales. El cómputo de la regla de gasto de acuerdo con el Reglamento (UE) 2024/1263 del Parlamento europeo y del Consejo de 29 de abril BLOQUE 3. SISTEMAS DE CONTROL PÚBLICO

1. Sistema de Control Interno de la actividad económica financiera pública.

a. El sistema de control interno: marcos de referencia

b. El Control interno de la actividad económico-financiero del sector público estatal

i. La Intervención General de la Administración del Estado

ii. Modalidades de control: función interventora, control financiero permanente y auditoría pública

iii. Ámbito subjetivo

c. El control interno en el sector público autonómico

d. El control interno en el sector público local2. Sistema de Control Externo de la actividad económica financiera pública

a. El Tribunal de Cuentas: función fiscalizadora y función jurisdiccional

b. OCEX

c. Coordinación entre Tribunal de Cuentas y OCEX autonómicos

d. Colaboración entre control interno y control externo3. Control de fondos europeos.

a. Modalidades de gestión: directa y compartida

i. Fondos estructurales

ii. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

b. Conflicto de intereses, fraude y corrupción

c. El control por autoridades nacionales

d. El control por parte de la Comisión europea, por el Parlamento y por el Tribunal de Cuentas Europeo BLOQUE 4. AUDITORÍA PÚBLICA

1. Normativa de auditoría pública.

a. Marco normativo: pronunciamientos internacionales.

i. INTOSAI: normas internacionales para entidades fiscalizadoras superiores (ISSAI).

ii. IAASB: Normas internacionales de auditoría (NIA).

b. Normativa nacional:

i. NIA-ES-SP y NIGC.

ii. ISSAI-ES y Guías prácticas de fiscalización (GFP OCEX).

c. Auditoría pública y auditoría privada:

i. Coincidencias y diferencias

ii. La colaboración de auditores privados en la auditoría del sector público2. Ética e independencia.3. Sistemas de gestión de calidad.4. Desarrollo de una auditoría.

a. Actuaciones preliminares

b. Planificación: identificación y valoración de riesgos y evaluación del sistema de control interno. Respuesta ante el fraude.

c. Ejecución: pruebas de auditoría y papeles de trabajo

d. Informe: emisión y comunicación

e. Seguimiento de recomendaciones5. Auditoría de cumplimiento.

a. Contratación pública. Convenios y encargos

b. Subvenciones y ayudas públicas. Prestamos e intereses bonificados

c. Gestión del personal

e. Otros ámbitos: Auditoría de perspectiva de género y auditoría de transparencia6. Auditoría operativa o de gestión.

a. Tipos de auditoría operativa

b. Proceso de auditoría operativa

c. Especificidades de la auditoría operativa

d. Auditoría operativa con enfoque evaluador

e. Auditoría de sistemas de información7. Auditoría de regularidad contable.

a. Auditoría de la ejecución presupuestaria.

b. Auditoría de cuentas anuales.

c. Auditoría de cuentas consolidadas

d. Otras auditorías de regularidad contable.8. Otros tipos de auditoría.

a. Supervisión continua

b. Verificación de la información de sostenibilidad

 

Trabajo Fin de Máster 

3. Metodología y actividades

Enseñanza a distancia. Las conferencias son voluntarias.

Trabajo práctico.

20 conferencias.

 

 

Los alumnos podrán asistir a las clases presenciales, seguirlas en directo a través de internet o en diferido a través de la página web de la UNED. Las ponencias se impartirán en la sala de actos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la UNED - Paseo Senda del Rey, 11 - Madrid.

 

 

LAS FECHAS DE LAS CONFERENCIAS se pueden consultar en: 

www.mastersectorpublicouned.es

 

CONTENIDO CURRICULAR

 

BLOQUE 1. ORGANIZACIÓN Y MARCO JURÍDICO DE SECTOR PÚBLICO1. Organización del Sector Público Español.

a. Concepto y delimitación del Sector Público

b. La administración del Estado

c. La administración autonómica

d. La administración local

e. El sector público institucional2. Actividad económica financiera del Sector Público Español.

a. Los presupuestos del sector público estatal

i. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios

ii. El ciclo presupuestario: planificación, aprobación, ejecución, modificación y liquidación

iii. Sostenibilidad de las finanzas públicas y estabilidad presupuestaria: Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

b. Actividad económico-financiera del sector público autonómico y local

c. Presupuesto comunitario

i. Principios presupuestarios

ii. Marco financiero plurianual. Modalidades de gestión

iii. Tipología de fondos europeosBLOQUE 2. CONTABILIDAD PÚBLICA

1. Contabilidad Pública.

a. Marco normativo: internacional y nacional

b. Aspectos básicos de la contabilidad pública y del presupuesto

c. Contabilidad del presupuesto de ingresos y gastos

d. Activos y pasivos financieros, patrimonio neto y otras operaciones presupuestarias

e. Las cuentas anuales

f. Consolidación de cuentas en el sector público

g. La Cuenta General del Estado

h. La regulación de la contabilidad en las entidades locales2. Contabilidad Nacional. Las cuentas económicas del sector público de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas, SEC-2010

a. Principios fundamentales del SEC 2010. La economía nacional: Producto Interior Bruto y Renta Nacional.

b. El Protocolo sobre Déficit Excesivo (PDE) en la UE: el déficit público y la deuda pública

c. La delimitación sectorial del sector público. La clasificación de las unidades públicas. Criterios cualitativos y de determinación del ratio de productor de mercado.

d. Las nuevas reglas fiscales. El cómputo de la regla de gasto de acuerdo con el Reglamento (UE) 2024/1263 del Parlamento europeo y del Consejo de 29 de abril BLOQUE 3. SISTEMAS DE CONTROL PÚBLICO

1. Sistema de Control Interno de la actividad económica financiera pública.

a. El sistema de control interno: marcos de referencia

b. El Control interno de la actividad económico-financiero del sector público estatal

i. La Intervención General de la Administración del Estado

ii. Modalidades de control: función interventora, control financiero permanente y auditoría pública

iii. Ámbito subjetivo

c. El control interno en el sector público autonómico

d. El control interno en el sector público local2. Sistema de Control Externo de la actividad económica financiera pública

a. El Tribunal de Cuentas: función fiscalizadora y función jurisdiccional

b. OCEX

c. Coordinación entre Tribunal de Cuentas y OCEX autonómicos

d. Colaboración entre control interno y control externo3. Control de fondos europeos.

a. Modalidades de gestión: directa y compartida

i. Fondos estructurales

ii. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

b. Conflicto de intereses, fraude y corrupción

c. El control por autoridades nacionales

d. El control por parte de la Comisión europea, por el Parlamento y por el Tribunal de Cuentas Europeo BLOQUE 4. AUDITORÍA PÚBLICA

1. Normativa de auditoría pública.

a. Marco normativo: pronunciamientos internacionales.

i. INTOSAI: normas internacionales para entidades fiscalizadoras superiores (ISSAI).

ii. IAASB: Normas internacionales de auditoría (NIA).

b. Normativa nacional:

i. NIA-ES-SP y NIGC.

ii. ISSAI-ES y Guías prácticas de fiscalización (GFP OCEX).

c. Auditoría pública y auditoría privada:

i. Coincidencias y diferencias

ii. La colaboración de auditores privados en la auditoría del sector público2. Ética e independencia.3. Sistemas de gestión de calidad.4. Desarrollo de una auditoría.

a. Actuaciones preliminares

b. Planificación: identificación y valoración de riesgos y evaluación del sistema de control interno. Respuesta ante el fraude.

c. Ejecución: pruebas de auditoría y papeles de trabajo

d. Informe: emisión y comunicación

e. Seguimiento de recomendaciones5. Auditoría de cumplimiento.

a. Contratación pública. Convenios y encargos

b. Subvenciones y ayudas públicas. Prestamos e intereses bonificados

c. Gestión del personal

e. Otros ámbitos: Auditoría de perspectiva de género y auditoría de transparencia6. Auditoría operativa o de gestión.

a. Tipos de auditoría operativa

b. Proceso de auditoría operativa

c. Especificidades de la auditoría operativa

d. Auditoría operativa con enfoque evaluador

e. Auditoría de sistemas de información7. Auditoría de regularidad contable.

a. Auditoría de la ejecución presupuestaria.

b. Auditoría de cuentas anuales.

c. Auditoría de cuentas consolidadas

d. Otras auditorías de regularidad contable.8. Otros tipos de auditoría.

a. Supervisión continua

b. Verificación de la información de sostenibilidad

 

 

 

 

 

 

4. Material didáctico para el seguimiento del curso
4.1 Material obligatorio
4.1.1 Material en Plataforma Virtual

Plataforma aLF:

- Temario propio desarrollado por los profesionales colaboradores.

* Desarrollo de explicaciones y comentarios a los temas.

* Artículos y ponencias.

* Modelos de escritos y jurisprudencia.

- Ponencias accesibles en Canal Uned y TeleUned

- Material proporcionado por los ponentes.

4.1.2 Material enviado por el equipo docente (apuntes, pruebas de evaluación, memorias externas, DVDs, .... )

Los materiales los remite el equipo docente mediante la plataforma aLF.

Este material será abonado por el alumno junto a la matrícula del curso.
5. Atención al estudiante

Tutorías todos los viernes lectivos del curso en el despacho 3.18 de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNED.

Horario: de 16,00 a 20,00 horas.

Teléfono: 91.398.92.32.

Móvil: 617882488.

 

Mail: AUDITORIAPUBLICA@CEE.UNED.ES

6. Criterios de evaluación y calificación

Superar las actividades de cada tema y superar el caso práctico.

 

Caso práctico 60% de la nota: 36 ECTS.

Exámenes tipo test. ALF : 24 ECTS

 

 

El Máster tiene una  carga lectiva de 60 créditos ECTS40% corresponden a los exámenes y 60% al Trabajo Fin de Máster. 

 

 

7. Duración y dedicación

16/01/2026 a 30/09/2026.

8. Equipo docente

Director/a

Director - UNED
ESCALERA IZQUIERDO, GREGORIO

Directores adjuntos

Director adjunto - Externo
MARTÍNEZ CASADO, FRANCISCO TOMÁS
9. Precio del curso

Precio de matrícula: 2.751,00 €.

Precio del material: 825,00 €.

10. Descuentos
10.1 Ayudas al estudio y descuentos

Se puede encontrar información general sobre ayudas al estudio y descuentos en este enlace.

Debe hacer la solicitud de matrícula marcando la opción correspondiente, y posteriormente enviar la documentación al correo: descuentos@fundacion.uned.es.

10.2 Incentivos

Son Ayudas que se concederán a propuesta voluntaria de los directores de los cursos, que son los que más conocen a su alumnado, y se detraerán del crédito disponible para el curso.

Su concesión no anula el porcentaje de los ingresos de matrícula que se destina a ayudas al estudio en esta actividad.

En todo caso, el porcentaje que se va a incentivar será exclusivamente el que corresponda al precio de matrícula (en ningún caso al precio del material necesario para el seguimiento del curso).

Los incentivos a la matrícula aprobados para este curso académico son los siguientes:

  • Miembros del Instituto censores jurados de cuentas. 
    Miembros del registro de economistas auditores. (REA)
    Miembros de colegios de economistas titulados mercantiles.
    Funcionarios de cualquier administración pública.
    Descuento aplicado: 30%.
11. Matriculación

Del 8 de septiembre al 28 de noviembre de 2025.

Información de matrícula:

Fundación UNED

C/ Guzmán el Bueno, 133 - Edificio Germania,1ª planta

28003 - Madrid

Teléfonos: +34 913867275 / 1592

Correo electrónico: bsaez@fundacion.uned.es

http://www.fundacion.uned.es

11.1 Título acreditativo licenciados, diplomados y graduados.

Título acreditativo licenciados, diplomados y graduados.

12. Responsable administrativo

Negociado de Especialización.